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中國時報【白德華╱特稿】

陸委會主委張小月昨在立院表示，兩岸陷「冷和」，官方交流停擺，對明年兩岸關係評估是「不敢樂觀」。張小月說法，點出當前政府兩岸困境；即雖說對陸不挑釁，小英也提到兩岸和台美關係同等重要，但具體操作結果卻矛盾重重。究其原因，即政府說一套、做一套，面對兩岸「存異不求同」，結果必難樂觀。

從520小英就職提「中華民國憲法」、「兩岸關係條例」後，大陸涉台學者咸認，蔡的說法雖未提九二，卻也為兩岸未來「找到下台階」。新政府就職後，從蔡總統、行政院長林全，乃至陸委會主委、海基會董事長田弘茂，都聽到一再強調兩岸很重要的說法。如果兩岸不重要就罷了，但既然高層都說重要，為何放任兩岸「不樂觀」？

如果2017年兩岸關係「不樂觀」，其中或有美國新總統川普上任因素攪局；那麼面對2018、甚至2019、2020，是否兩岸關係評估也是「不樂觀」？

兩岸關係歷經8年「雲開見月」，靠的是「九二共識」精神。套句馬政府的話說，九二共識最大共識就是「求同存異」，求兩岸憲法都認同「一中」，存的是兩岸各表「中華人民共和國」與「中華民國」之異。新政府上高雄市大樹區變頻跳蛋台後，表現的卻是「存異不求同」。

按照新政府邏輯，不承認「九二共識」，不承認「兩岸屏東縣屏東市情趣禮品玩具同屬一中」，是明明白白存異；但求同是什麼？連安峰山都質疑。難不成「不挑釁」是求同？還是「維持現狀」？別說不挑釁絕非求同，不承認九二，大陸就認定你「改變現狀」，兩岸失去政治基礎又何來互信交往？

張小月希望兩岸尋求認知與諒解，重點是坐下來談。但兩岸既存異不求同，又如何談？別說高層會談不可能，連海基會董事長也只能坐困愁城，在台處理事務。

若真遵守中華民國憲法「一中」精神，說出來這麼難？不說清楚，兩岸「一中」政治基礎就斷了，又怎能怪對方打壓？又如何盼兩岸關係樂觀。

教育部今天(21日)表示，「實驗教育三法」修正草案已經教育部部務會報審議通過，未來將放寬公立學校辦理學校型態實驗教育的比率限制，及公私立實驗教育學校的學生人數，教育部預計月底將草案提報行政院，明年1月底前送立法院審議。

「實驗教育三法」包括「學校型態實驗教育實施條例」、「高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例」、「公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例」。教育部表示，「實驗教育三法」從2014年11月公布施行，至今已有2年，考量高級中等教育階段委託私人辦理的需求，這次將「公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例」修正為「公立高級中等以下學校委託私人辦理條例」，讓高中職也能適用相關規定。

教育部國教署副署新北市林口區按摩棒長許麗娟表示，這次的修正重點包括放寬公私立實驗教育學校的學生總人數，由原本不得超過480人修正為600人，但每年級不得超過50人；不過，如果是單獨辦理高級中等教育階段或國中教育階段，學生總人數則不得超過240人，但每年級不受50人的限制。

另一方面，將放寬公立學校辦理學校型態實驗教育比率，從不得超過10%的限制，修正為同一教育階段總校數的三分之一。許麗娟：『(原音)可能有一些縣市它在走實驗教育走得比較快，它認為說10%可能還是不能滿足它的需求，所以我們這次的放寬就是說你的上限由10%是調高到三分之一，等於33%左右。』

許麗娟指出，未來辦理團體實驗教育及機構實驗教育者，可向公立學校申請利用或租賃學校閒置空間，或依法租用私立學校的閒置空間，並得以原有教學場地及建築物，申請改設立為私立實驗教育學校，以解決實驗教育機構發展為實驗教育學校的困難。

另外，草案也增訂參與非學校型態的實驗教育學生，視同各教育階段學校的學生，而且直轄市、縣市政府未來發給這些學生的高級中等教育階段實驗教育證明，應註明學生已修業完成高級中等教育，以保障學生後續在國內、外的升學權益。

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